28-30 августа 2012 г. в г. Санкт-Галлен (Швейцария) состоялся 8-й Всемирный Форум по демографии и старению.
Продолжая практику предшествующих форумов, это событие объединило
ведущих специалистов из всех областей знаний. Более 800 всемирно
известных ученых – демографов и геронтологов, экспертов в области
политики, бизнеса и обществоведения из 45 стран приняли участие в этом
Форуме, который состоялся в Университете г. Санкт-Галлена. Участники
Форума обсуждали последствия демографического развития и принятые
решения для ответа на демографические вызовы современности.
В своей приветственной речи президент Форума Илона Кикбуш,
профессор в области международных исследований и развития, отметила,
что одним из основных выводов современности является тот факт, что
старение общества сделало более явным неравенство между развивающимися и
развитыми странами и обострило проблемы в области здравоохранения и
социального обеспечения. Она подчеркнула, что 2012 г. является особенным
во многих отношениях. Численность населения мира достигла 7 миллиардов
человек и продолжает увеличиваться. Вместе с тем доля населения
старших возрастных групп во всех регионах мира неуклонно возрастает. В
связи с этим основные международные агентства предпринимают различные
действия. Так, Организация Объединённых Наций завершает второй
пятилетний цикл обзора осуществления Мадридского международного плана
действий по вопросам старения.
Европейский
союз объявил 2012 г. Европейским годом активного старения и
солидарности между поколениями и организовал целый ряд мероприятий в
этом контексте. Всемирная организация здравоохранения сосредоточила своё
внимание на активном старении и Всемирном Дне Здоровья. Представители
этих организаций приняли активное участие в обсуждении предпринятых
действий и принятых планов.
Темой для дебатов на Форуме был выбран лозунг «2022 – 10 лет для ответа на демографический вызов».
Было
отмечено, что существует необходимость рассмотрения региональных
различий, которые обуславливают различные политические, финансовые и
организационные действия. Очевидно, что действия, предпринятые в одном
регионе, окажут существенное влияние на другие регионы.
Участники Форума попытались ответить на следующие вопросы:
– Где мы хотим быть в 2022 г. – какие действия должны быть предприняты сегодня?
– Как использовать благоприятный период (window of opportunity), который ещё существует в некоторых странах?
– Как начать думать и действовать более системно?
С пленарной лекцией на открытии Форума выступил Роберт Маделин, генеральный директор по коммуникациям и новым технологиям Европейской Комиссии Евросоюза. Его лекция была посвящена Европейскому инновационному партнёрству для активного и здорового старения.
Впервые
в программу Форума была включена специальная сессия «Демографический и
ресурсный кризис в России». Председателем и модератором сессии был
член Президентского совета по биоэтике профессор Николас Эберштадт
(США), который возглавляет департамент политэкономии в Американском
институте предпринимательства в Вашингтоне, а также является Старшим
советником Национального бюро азиатских исследований в Сиэтле.
В
своём выступлении он отметил, что «…современная ситуация в России в
области демографии и человеческих ресурсов хуже, чем она была при
коммунизме. С момента окончания эры Советского Союза, в Российской
Федерации зарегистрировано на 13 млн. смертей больше, чем рождений, а
ожидаемая продолжительность жизни в 2010 г. Оказалась ниже, чем она
была в середине 60-х.
По оценкам ВОЗ в 2009 г. ожидаемая продолжительность жизни для 15-летнего подростка в России была ниже на 4 года по сравнению с его гаитянским сверстником».
Также
им были проанализированы различные аспекты демографического и
ресурсного кризиса в России в сравнении с аналогичными процессами в
Казахстане и Украине. Отмечено, что демографические процессы и
связанные с ними проблемы в этих странах аналогичны.
Особо е внимание было уделено «…возможности достижения прогресса, учитывая реалии Российской политической системы. Существуют ли возможности улучшения ситуации в области человеческих ресурсов? Существуют ли реальные возможности плодотворного сотрудничества между Российскими и западными партнёрами в этом направлении?»
В докладе Далмера Хоскинса
(США), директора Дивизиона Программных исследований при Администрации
социального обеспечения США прозвучала оценка проблем Пенсионного
Фонда России (ПФР) и возможных негативных последствий для государства.
Особое внимание он уделил обсуждению причин большого количества
пенсионеров (около 30%), выходящих на пенсию ранее 55 лет. Он полагает,
что важнейшей мерой является сокращение категорий людей, выходящих на
пенсию досрочно. Также он указал на стремительное старение населения
России и сокращение численности трудоспособного населения. По его
мнению, это может привести к снижению промышленного производства и
безопасности России. Сходные процессы развиваются в Украине и
Казахстане.
В докладе Александра Сидоренко (Австрия), который с 2010 г. возглавляет отдел по народонаселению Европейской
экономической комиссии ООН, была показана динамика постарения
населения России и Украины, особенности старения в России и
демографический прогноз ООН до 2050 г., демонстрирующий снижение
численности трудоспособного населения, возможные проблемы миграционных
потоков из России и в Россию. Особенно настораживает отток людей, в том
числе учёных в области передовых технологий, и недооценка этого
явления.
Миграционный
приток составляют низко квалифицированные кадры, что в целом снижает
интеллектуальный потенциал России. Все эти процессы, характерные для
России, Казахстана и Украины, безусловно должны анализироваться и
корректироваться, чтобы избежать негативных последствий.
В докладе Бернда Брунке (Германия),
главы Берлинского офиса компании Роланд Бергер Стрэтеджи Консалтентс
(РБСК) и члена Глобального исполкома РБСК прозвучала тема снижения
производства интеллектуальной продукции в России.
Так,
например, число российских патентов, полученных в 2010 г. , составляет
только шестую часть от патентов, полученных в Швейцарии, и 2% от числа
патентов в Германии.
Это,
по мнению докладчика, связано со снижением интеллектуального
потенциала России и является результатом снижения численности населения,
занятого в наукоёмких областях. Анализ этого процесса позволяет
прогнозировать дальнейшее снижение интеллектуального ресурса России.
Одним из возможных выходов из этого положения является всемерная
поддержка и создание конкурентного преимущества для сегмента населения,
занятого в области интеллектуального процесса (высшая школа, наука, IT
технологии).
В дополнительном докладе, сделанном во время дискуссии, профессор В.Х. Хавинсон
(Россия), президент Европейского отделения Международной ассоциации
геронтологии и гериатрии, Главный специалист по геронтологии и гериатрии
Комитета по здравоохранению Правительства Санкт-Петербурга, сделал
анализ существующего положения вещей в ПФР. Было отмечено, что из 87
млн. граждан трудоспособного возраста отчисления в Пенсионный фонд
делают только 48 млн. Ещё 12 млн. работающих пенсионеров также
платят взносы в ПФР. Итого 60 млн. человек. А 27 млн. человек не
вносят деньги в ПФР по разным причинам, в том числе в связи с
недостаточным контролем за доходами. Дефицит
бюджета ПФР составляет около 1 триллиона рублей. В настоящее время
частично этот дефицит покрывается за счёт государства.
Очевидной
проблемой является большое количество пенсионеров, вышедших на пенсию
досрочно, что связано с наличием списков (список № 1 – особо опасные
профессии, список № 2 – опасные профессии).
Численность
таких пенсионеров насчитывает около 30%. Поэтому одной из возможностей
сокращения дефицита бюджета ПФР является сокращение списка опасных
профессий. А для этого необходима модернизация и автоматизация вредных
производств и необходимость использования передовых научных технологий.
Также одним из факторов увеличения поступлений в ПФР является увеличение
отчислений от граждан, занятых во вредных производствах, а также от
отдельной категории населения – «самозанятых». Конечно, важным фактом
является пенсионный возраст в России, который является самым низким в
Европе. Эксперты Всемирного Банка в своих аналитических обзорах и
рекомендациях неоднократно указывали на необходимость повышения
пенсионного возраста в России до среднего возраста в Европе, что
позволит снизить нагрузку на Пенсионный фонд. Он также подчеркнул
необходимость снятия возрастных ограничений для эффективно работающих
людей в области науки, образования. культуры, медицины и
государственного управления. Именно эти категории населения являются
производителями интеллектуальной продукции и обеспечивают сохранение
интеллектуального ресурса страны.
Также
в качестве одного из направлений, разработанных в России, докладчик
предложил внедрение Программы «Профилактика возрастной патологии и
увеличение ресурса жизнедеятельности организма», которая основана на
комплексном применении биорегуляторов, повышающих ресурс организма на
20-40%. Следует подчеркнуть, что эти биорегуляторы запатентованы в
ведущих странах мира, и эта технология может быть использована в России,
Украине, Казахстане и других странах мира.
Другие
участники дискуссии подчеркнули своевременность и актуальность
сессии, отметив, что во всех 5 докладах дана всесторонняя оценка
процессам демографии и убыванию ресурса России. Безусловно, необходимо
принятие стратегической программы по устранению негативных тенденций в
российском обществе. Президенту Европейского отделения Международной
ассоциации геронтологии и гериатрии В.Х. Хавинсону предложено
подготовить рекомендации для проведения на 9-м Всемирном Форуме по
демографии и старению (август 2013 г.) специального симпозиума,
посвящённого поиску путей для выхода их сложившейся ситуации, а также
сравнению развития Восточных и Западных стран Европы.
По
просьбе одного из ведущих каналов Швейцарского телевидения В.Х.
Хавинсон дал интервью о демографической ситуации в Европе, отметив, что
постарение человечества имеет эволюционную природу и является
непременным фактором существования вида. В связи с этим увеличение числа
людей старшей возрастной группы будет неуклонно возрастать во всём мире
и особенно в Европе. А это требует совершенствования пенсионной
системы, законодательства о труде, а также поиска новых медицинских
технологий для увеличения ресурса жизнедеятельности населения с целью
увеличения трудоспособного периода людей.